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關于特殊教育工作情況的報告

發布日期:2019-11-01  瀏覽次數:3232  發布者:肥東縣人大

——20191031縣十七屆人大常委會第二十四次會議

縣教育體育局局長  周新龍

 

肥東縣人大常委會

人民政府委托,現將特殊教育工作情況報告如下,請予審議。

一、基本情況

目前,我縣已入學的適齡殘疾兒童少年538人(隨班就讀251人,本縣特教學校就讀197人,送教上門81人),未入學(含緩入學)42人。適齡殘疾兒童入學率已達到第二期特殊教育提升計劃的目標。縣特殊教育學校在校學生197人,在編在崗教職工33名。學校現設置功能教室14間,班級13個。為規范特殊教育工作,提高教育質量,我縣先后制定了《肥東縣第二期特殊教育提升計劃(2018-2020年)》、《肥東縣送教上門工作實施方案》等一系列文件規定,成立了肥東縣殘疾人教育專家委員會。近年來,我縣不斷加大對特殊教育的投入,有效地改善了適齡殘疾兒童少年的入學條件,提高了殘疾兒童少年的入學率;教師隊伍建設和課程建設成效明顯,教育質量進一步提升。目前,我縣特殊教育工作已經形成以隨班就讀為主體、以特殊教育學校為骨干、以送教上門為補充的合理格局。2001年,肥東縣被國家教育部、民政部、中國殘聯聯合授予全國特殊教育先進縣稱號。2018年,我縣送教上門工作被安徽省教育廳作為全省兩個試點縣之一,開展省級課題研究。

二、特教工作開展情況

(一)隨班就讀工作

目前我縣在普通學校(含高中、幼兒園)隨班就讀學生有310人,分布在全縣60多所學校和幼兒園,基本實現可隨班就讀殘疾兒童少年就近進入普通義務教育學校接受教育的目標。縣政府提質保量,狠抓落實,不斷規范完善我縣殘疾兒童少年隨班就讀工作:一是從政策上為殘疾兒童少年入學提供保障。明文規定各公辦學校接收能夠接受普通教育的適齡殘疾兒童少年隨班就讀,任何學校和個人不得以任何理由拒絕符合隨班就讀條件的適齡殘疾兒童少年。要求按照一生一案落實好殘疾兒童少年接受義務教育,并向兩頭延伸。二是不斷加強師風師德培訓,幫助全縣教師樹立全納教育理念,引導教師關心關注關愛殘疾兒童少年。同時加強教師的業務能力培養,提高教師指導殘疾學生隨班就讀的教學能力,提升隨班就讀的教學質量。三是完善考核評價機制,提高承擔隨班就讀教學任務的教師待遇,在工作量計算、評先評優及職稱評定等方面給予傾斜。

(二)送教上門工作

完善保障機制。出臺《肥東縣送教上門工作實施方案》(東教體〔2018186號),明確了送教上門工作原則、內容、方法和考核方式,成立了送教上門工作領導小組,定期組織召開領導小組會議,總結部署送教上門工作,不斷推進工作取得實效。建立送教上門工作交流QQ群,及時掌握全縣送教上門工作動態,方便業務交流。完善學籍管理。幫助送教學生建立學籍,納入統一的學籍管理,通過特殊教育學校的業務引領,指導全縣義務教育學校做好就近送教上門工作。完善督查指導。定期對送教上門工作進行專項檢查和督導,檢查結果與教師職稱評定、績效考核、評選評優等掛鉤。

(三)殘兒資助工作

我縣義務教育階段在校殘疾學生學費、雜費、課本費一律全免;具有我縣戶籍的所有在校殘疾學生均享受每人每年1250元補助,縣政府自2012年起給予特教學校學生每人每年3600元的生活補助。20181月起,我縣義務教育階段特殊教育學校生均公用經費為8000元。2019年起,對依法鑒定符合條件的孤獨癥學生給予每人每年2000元補助。支持符合條件的非營利性社會福利機構向殘疾人提供特殊教育,積極鼓勵企事業單位、社會組織、公民個人捐資助學。隨班就讀和送教上門的義務教育階段生均公用經費標準按特殊教育學校執行。

(四)教師隊伍建設

強化業務能力。要求新招入的特教專任教師必須取得教師資格證,非特殊教育專業畢業的教師需通過省級教育行政部門組織的特殊教育專業培訓并考核合格。加大特教教師的培訓力度,努力打造一支專業素質過硬的特殊教育教師團隊。落實特教學校教師編制標準。2017年初對特殊教育學校進行重新核編,按1:4的標準重新定編,一定程度上緩解了特教學校教師編制不足的問題。加強普通學校專兼職特教教師和康復醫生、康復治療師、康復訓練員等專業技術人員的配備。保障特殊教育教師待遇。我縣全面落實特殊教育津貼等工資傾斜政策。目前特教學校的在編教師按基本工資的20%發放特教津貼,在核定特殊教育學校績效工資總量時給予傾斜。將送教上門工作納入支教工作形式之一,承擔送教上門工作的課時可作為教師支教工作課時。在各項教師表彰獎勵中,向特殊教育教師傾斜。

(五)設施建設及使用情況

加大投入,完善特教學校功能教室建設。縣政府設立專項補助資金,先后為特教學校建成了14間功能教室并投入使用:2015年,利用上級資金58萬元,用于建設學校功能教室三個。2016年,利用上級資金共計152萬元,其中中央資金100萬元,市級資金50萬元,用于建設學校功能教室八個。2017年,利用上級資金70萬元,用于學校資源教室和視頻設備配置。2019年,幫助特教學校爭取到省民生工程資金34萬元,用于學校學生宿舍的維修改善工作,目前改善后的宿舍已經交付使用。統籌規劃,重視普通學校資源教室建設。逐步規劃為普通學校建立資源教室,并充分利用縣特教學校現有資源教室讓更多殘疾兒童得到康復訓練,依托縣特教學校和合肥市特殊教育指導中心,分批次對殘疾兒童隨班就讀人數較多的學校進行培訓,努力提升隨班就讀質量。

(六)教育教學情況

特教學校開發了體現培智學生個體差異、符合個性發展的特色課程體系,構建了由基礎課程和特色課程兩部分組成的課程模式。基礎課程幫助學生掌握基本的文化知識,提高生活自理能力,形成基本的勞動技能,養成文明禮儀習慣等。特色課程以學生缺陷補償、潛能開發為核心,幫助學生認識世界,體驗生活,獲得成長。重視學生的體育訓練,積極組織學生參與各項體育比賽,先后在省市縣各類體育比賽中取得驕人成績。20167月,肥東特教學校被合肥市殘聯、合肥市體育局聯合授予合肥市特奧運動員訓練基地。此外,學校還是肥東縣殘疾人乒乓球訓練基地。

各普通學校也根據本校殘疾學生的具體情況,在同等教授文化課基礎上,積極引導學生參加學校各類興趣班,定期與殘疾學生、學生家長開展談心談話,及時掌握殘疾學生思想動態,幫助其更好地融入其他學生群體中。各送教上門教師根據送教學生的實際水平選備的教材內容和知識點,運用各種資源進行認知教學、生活自理訓練。同時適時開展康復訓練和康復指導。

三、存在問題

經過不斷的完善發展,我縣特教工作取得了長足的進步,但是也還存在著一些矛盾和問題:一是特教學校的整體建設已不能滿足目前我縣殘疾兒童少年入學的需要。學校容量小,容納學生有限,校園設備老舊,無法滿足現代化教學需要和提供更優質的康復訓練,校園規劃不合理,存在不少安全隱患;二是特教教師數量緊缺。特教學校師生比還達不到1:4的要求,多數教師一直處于超負荷工作狀態。康復醫生、康復治療師、康復訓練員等專業技術人員更為緊俏。普通學校現在還未配備專兼職特教教師,特殊教育工作能力有待進一步提高;三是普通學校的資源教室尚未配備到位。根據國家教育部文件規定招收5人以上數量殘疾學生的普通學校應設立資源教室,不足5人的,由所在區域教育行政部門統籌規劃資源教室的布局,但我縣目前僅特教學校有資源教室;四是個別學校仍對殘疾兒童入學有抵觸情緒。

四、下一步工作打算

下一步,縣政府將繼續加大工作力度,不斷提高全縣特殊教育的普及水平,提升特殊教育的教育質量。

一是不斷加大對特教學校的支持力度。積極做好特教教育工作中長期規劃,建立財政為主、社會支持、覆蓋全面的特殊教育服務保障機制,形成政府主導、教體局負責、各部門協同、全社會參與的特殊教育工作格局。經多方論證協調,縣政府初步在合肥通用技術學校南選定一塊30多畝新地,用于縣特殊教育學校(中心)的新校區規劃用地。下一步,縣政府將不斷推動新校區的建設工作,力爭在2022年投入使用。

二是不斷配齊特教工作專兼任教師。在編制核定、招聘額度、崗位設置上向特教工作傾斜,逐步配齊特教學校和普通學校的專兼任特教教師,加大康復醫生、康復治療師、康復訓練員等專業技術人員的招聘力度,保證特殊教育工作持續穩定、優良發展。加強從業教師的業務培訓,建成一支數量充足,結構合理、素質優良、富有愛心的特教教師隊伍。

三是分批次在普通學校建設資源教室。統籌規劃,分批次在招收5人以上數量殘疾學生的普通學校、城區有條件的新建學校和鄉鎮中心校,設立資源教室,充分發揮資源教室為普通學校殘疾學生提供特殊教育、康復訓練和咨詢的重要作用。將資源教室的建設納入財政預算,保障資源教室建設落到實處。

        四是嚴格落實隨班就讀政策。引導各級部門充分認識殘疾兒童少年隨班就讀工作的重要性和必要性,壓實壓緊各方責任。做好隨班就讀殘疾學生的登記備案工作,認真落實“一生一案”,不允許出現任何學校或者個人拒收符合隨班就讀條件的學生,一經發現拒收情況,將對責任人進行嚴肅問責處理。

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