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店埠鎮人大關于全鎮校外培訓機構存在的問題及建議

發布日期:2018-09-25  瀏覽次數:6555  發布者:丁亞亮

為全面摸清轄區中小學生校外培訓機構基本情況,有效遏制鎮培訓機構存在的不良狀況,促進形成規范有序的校外培訓市場,店埠鎮人大積極組織部分縣鎮人大代表并聯合縣教體局、市場監督管理局、消防、社區等部門對轄區內的校外培訓機構開展調研。

一、存在的問題:

(一)政府監管存在缺失。針對社會上的非法辦班辦學現象,教育部門缺乏強有力的處罰權。如學生托管服務機構,因為服務對象主要為學生,它兼有教育性與社會服務性的雙重性質,它到底屬于教育機構還是屬于家政服務?是教育還是工商領域的主管范圍?同時還涉及到收費、安全、消防、衛生等一系列領域的管理。目前還找不到專門規范托管機構監管的法律、法規,出現實際上的監管缺位。

(二)無證經營現象嚴重。由于審批主體不明確和管理不到位,造成了大量無證托管機構、教育培訓機構的存在,這些機構設施簡陋,管理松懈,管理水平低,師資力量薄弱,存在很大的安全隱患。大部分中小學課后托管機構未經過審批,擅自提供餐飲、交通、住宿等服務。不僅加重家長經濟負擔,而且對學生的身心健康發展極為不利。

(三)教育培訓市場混亂。多年來,一些社會培訓機構努力提高教育教學質量,辦出了特色,取得了顯著的社會效益。但大多數的教育培訓機構在規模化、品牌化以價格的惡性競爭與低質量服務的大環境中生存。但是作為購買這些機構教育產品的學生和家長無法在短時間內對這些教育機構作細致周密的考察評價,因此選擇時無法避免盲目性,而一旦出現問題,又沒有完善有效的管理條例和機構解決處理。

二、幾點建議:

(一)出臺政策,規范市場。建議由教體局牽頭,協調或召集工商、公安、消防、衛生、安監等有關部門,研究校外教育培訓市場管理相關問題。依據教育、工商、消防、衛生等法律法規,制定出臺可行政策,對辦學條件、收費標準、稅收管理及餐飲、午休、生活管理、學習輔導等作出明確規定,切實解決校外教育培訓市場管理出現的現實問題,進一步規范校外教育培訓機構管理,切實保障廣大師生合法權益,維護社會安全穩定。

(二)疏堵結合,嚴格管理。對已審批獲得辦學許可證的,通過自查、核查后將其劃分為合格、限期整改和不合格三類,促其規范辦學。對有關培訓機構開展安全大整治活動,促使培訓機構消防安全系數得到有效提升。定期開展安全檢查,要求各類學生托管(培訓)機構使用場地、設施設備必須符合消防安全規范要求,如屬出租房必須經公安部門登記備案,達到一定規模的托管(培訓)機構要配備專業保安,規模較大且常年開辦的,要參照中小學幼兒園安保工作要求落實相關技防、物防措施。

(三)以學校為主體,探索不同形式的學生托管服務。因為學校在場地、專業教師及管理隊伍等方面,相對托管機構有無法超載的優勢,更利于學生的健康成長。探索學校重開課后托管班的可行性和運作方式,并對低收入家庭、農民工子弟、單親家庭等有特殊困難家庭的子女提供免費的托管班,使學生不在社會上游蕩;托管從形式、內容上要按學生的愿望和需求,開展豐富、具有特色的課外實踐活動,真正達到減負的目的。

(四)建立健全信息公開制度。建立校外培訓機構“白名單”,公布無不良行為校外培訓機構名單;建立“黑名單”,公布有安全隱患、無資質和有不良行為的校外培訓機構名單。校外培訓機構要依法依規向社會公開相關信息,接受社會監督。

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